蔣琳珊 李超

9月11日，為期三天的第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在尼泊爾加德滿都閉幕。本次論壇以“共建優質營商環境 共享納稅服務新進展”為主題，吸引了來自45個國家和地區的稅務部門、13個國際組織以及近50家中外跨國企業的400余名代表參與。與會嘉賓圍繞打造稅收征管產品體系、納稅服務產品體系以及加強稅收法治建設等六項議題展開深入交流。論壇專門設立工商業稅收對話環節，邀請來自稅務部門、國際組織、企業及業界的代表，共同探索優化稅收營商環境的實踐路徑。在各方共同努力下，論壇順利達成廣泛共識，圓滿完成各項議程，并發布了八項重要成果。“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務總局副局長王道樹率團出席論壇。

在論壇開幕式上，王道樹介紹了合作機制的最新進展，闡述了“一帶一路”稅收征管與納稅服務兩大產品體系的建設背景與發展規劃。與會各方一致認為，合作機制自成立以來，在提升各參與方稅收征管能力、推動稅收現代化建設方面取得了顯著成效，已成為共建“一帶一路”國家開展稅收合作與實踐的重要平臺。

論壇期間，王道樹與尼泊爾財政部稅務秘書迪內什·庫馬爾·吉米爾舉行會談，雙方就進一步加強中尼稅務合作、深化機制建設、助力稅收征管能力提升等交換意見。

閉幕式上，尼泊爾稅務局局長馬丹·達哈爾致辭表示，本屆論壇為共建“一帶一路”國家、國際組織與跨國企業深化稅收領域溝通、推進多邊合作提供了平臺，將有效促進各國納稅服務與稅收征管能力的提升，為推動構建更加公平、高效的國際稅收環境注入新動力。王道樹介紹了本屆論壇取得的八項重要成果：

——《第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯合聲明》。總結合作機制成立六年以來的工作成效，展示第六屆論壇成果，明確在優化稅收營商環境方面達成的系列共識，倡導深化國際合作共商共解難題，搭建稅企溝通平臺增進互動交流，共同建設增長友好型稅收環境。

——《“一帶一路”稅收征管產品體系（1.0版）》。“一帶一路”稅收征管產品體系共涵蓋納稅人登記與身份識別、納稅申報、稅款征收、風險管理和檢查調查、爭議解決等7項內容以及15項配套產品，其中本屆論壇發布首批4項配套產品，系統整合了共建“一帶一路”國家稅收征管活動形成的實踐經驗與案例成果，推動稅收征管規則互鑒、經驗互通。

——《“一帶一路”納稅服務產品體系（1.0版）》。“一帶一路”納稅服務產品體系共涵蓋納稅服務理念與保障、基礎納稅服務、個性化納稅服務、服務監督與意見收集等5項內容以及14項配套產品，其中本屆論壇發布首批4項配套產品，集成展示共建“一帶一路”國家通過納稅服務促進稅收遵從的豐富實踐，為優化營商環境提供參考和借鑒。

——匈牙利國家稅務與海關總局升格為合作機制理事會成員。理事會審議通過匈牙利國家稅務與海關總局加入合作機制的申請，合作機制理事會成員增加至38個。

——完善“一帶一路”稅收征管合作機制稅收政策法規庫。在合作機制網站新增、更新合作機制成員及部分觀察員的稅收概覽、現行稅收體系相關內容，集成共建“一帶一路”國家的稅制稅法稅情資料，推動提高政策透明度和稅收確定性。

——更新“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟課程。結合合作機制相關方需求，更新完善32門課程，增加10余個國家（地區）最新案例，覆蓋數字化電子發票、國際稅收規則等主題，并為線上課程視頻添加漢語、英語和阿拉伯語字幕，擴大受眾范圍，促進稅收征管能力共同提升。

——發布合作機制主題日活動回顧視頻。自2022年以來，合作機制已成功舉辦9場主題日活動，相關國家稅務部門深入介紹本國稅收政策、稅收優惠等內容。本屆論壇期間，通過視頻方式回顧了歷次活動的精彩片段，全面展示合作機制搭建稅企溝通平臺、助力優化稅收營商環境情況。

——《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告（2025）》。從第五屆論壇情況、會議和活動情況、聯盟建設情況、合作機制官方網站和期刊情況、專家咨詢委員會情況等八個方面，集中展示合作機制一年來發展建設成果，幫助相關方深入了解并推進合作機制建設。

論壇閉幕式還宣布，經合作機制理事會同意，第七屆論壇將在印度尼西亞舉辦。在會旗交接儀式上，印度尼西亞稅務總局國際稅務司司長梅卡爾·薩特里亞·烏塔瑪表示，將充分發揮“千島之國”的地域與文化特色，堅持共商共建共享原則，全力把第七屆論壇打造成為一場充滿活力、包容多元、影響深遠的國際盛會，為推動區域與全球經濟發展，推進高質量共建“一帶一路”作出貢獻。

本屆論壇上，各方積極評價“一帶一路”稅收征管合作機制在推動多邊稅收合作、服務全球稅收治理等方面發揮的重要作用。 

國際貨幣基金組織財政事務部收入管理部門負責人黛布拉·亞當斯高度評價論壇成果，認為《“一帶一路”稅收征管產品體系（1.0版）》將為各方提供重要的參考借鑒，有利于促進稅收合規，推動共建國家提升稅收征管能力。

匈牙利國家稅務與海關總局局長費倫茨·瓦古杰伊表示，非常榮幸成為“一帶一路”稅收征管合作機制理事會成員，相信通過合作機制，將有助于更深入參與國際稅收治理，吸收借鑒先進稅收管理經驗，進一步提升本國稅收治理能力。

烏茲別克斯坦國家稅務委員會第一副主席穆賓·米爾扎耶夫表示，“一帶一路”稅收征管合作機制作為重要的多邊平臺，在推動稅收協調與合作中發揮著積極作用。烏方通過加強與參會各方在稅收征管創新實踐方面的深入交流，有效提升了自身稅收征管能力和水平。

盧旺達稅務局助理局長烏維頓澤·讓-保羅表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇是一個極具價值的高層次交流與學習平臺，為非洲國家深入參與國際稅收治理提供了重要途徑，為完善全球稅收治理體系注入強勁動力。

沙特阿拉伯稅務局研究與開發部主任易卜拉欣·阿爾-哈利迪認為，本次論壇組織有序，議題討論精彩紛呈，各方在交流研討中互學互鑒。特別是兩大產品體系，不僅系統梳理了稅收征管和納稅服務的整體邏輯框架，也為各方展示經驗、互相學習提供了寶貴機會。

巴西稅務局稅務信貸管理專員邁拉·內里·萊莫斯表示，本次論壇的議題設置豐富而富有啟發性，“一帶一路”稅收征管合作機制提供這一寶貴的交流平臺，為巴西稅務實踐帶來了新的視野和啟發。

喀麥隆稅收改革司司長托克·特倫斯·阿德里對合作機制下豐富的活動與成果表示高度贊賞，并計劃向合作機制秘書處正式申請共建一所“一帶一路”稅務學院，以推動聯合培訓項目在非洲落地實施。喀方將于明年上半年舉辦稅務主題日活動，持續深化其參與“一帶一路”稅收合作的實際成效。

中國香港稅務局局長陳施維指出，本屆論壇各方稅務官員和專家分享成功改革經驗、最佳實踐案例，世界級的見解對香港優化稅制和提升管理能力具有寶貴價值。

普華永道國家稅收政策服務部門負責人馬龍表示，論壇為跨國企業提供了與多國稅務主管部門負責人及其他跨國企業代表直接對話的寶貴機會，此類高層次交流對跨國企業把握政策導向、優化稅務管理乃至提升全球經營能力具有重要意義。