口述:任大成 整理:康晨 周艾琳 張?jiān)?/span>
每次談起稅收,我總有說不完的話題和故事。回首一生,在過去90年的人生歲月中,我與稅結(jié)緣74載,其中近一半時(shí)光扎根在基層,親歷了新中國稅收事業(yè)從篳路藍(lán)縷走向蓬勃發(fā)展,也見證了偉大祖國從貧窮落后到繁榮昌盛。
1950年,我成為一名稅務(wù)干部
1950年1月,中央人民政府政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一全國稅政的決定》,建立全國統(tǒng)一的新稅制。同年4月,我從川北人民革命大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入四川省武勝縣稅務(wù)局中心鎮(zhèn)稅務(wù)所工作。
彼時(shí)正值解放初期,百廢待興。稅收工作面臨諸多困難,甚至生命危險(xiǎn)。我清晰地記得,那是1950年9月的一天,組織安排我去走馬鄉(xiāng)收稅。接到這個(gè)任務(wù)時(shí),我心里十分擔(dān)憂,不僅是因?yàn)樽唏R鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn),交通不便,全憑一雙腿翻山越嶺、爬坡上坎,更關(guān)鍵的是那里還盤踞著一批土匪、特務(wù),他們常常踩點(diǎn)觀察稅務(wù)人員行蹤,伺機(jī)暴力搶奪稅款。
當(dāng)天晚上,我正在鄉(xiāng)政府的簡易休息室中清理稅款,屋外突然響起槍聲,土匪搶劫了場鎮(zhèn)商鋪,正在猛烈進(jìn)攻鄉(xiāng)政府。聽到動(dòng)靜,我迅速吹滅油燈躲在隱蔽之處,土匪闖入漆黑的屋里胡亂開了兩槍。當(dāng)時(shí)我手里緊緊攥著稅款,緊張得身子僵硬、不敢呼吸,心想的是,手里的稅款是群眾信任我才交給我的,不管怎么樣都必須保護(hù)好!所幸縣剿匪委員會(huì)警衛(wèi)營的戰(zhàn)士及時(shí)趕到,土匪四散逃竄,我才幸免于難。
后來,我的工作陣地從山里轉(zhuǎn)移至集市。當(dāng)時(shí)的集市上還盛行“中間人”在衣袖里“手指比畫”成交的老辦法,由于買賣不透明,部分“中間人”常以此賺取大額差價(jià),非常不利于買賣雙方的公平交易。于是我們根據(jù)組織要求,結(jié)合開征交易稅的契機(jī)整頓集貿(mào)市場,選擇了比較正直的“中間人”或知識(shí)青年成為交易員,對他們進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn),讓他們協(xié)助買賣雙方公開成交、開票并現(xiàn)場解決交易問題,取締了原有“袖內(nèi)成交”等陋規(guī),推動(dòng)了買賣雙方公平交易。
物價(jià)統(tǒng)一透明了,市場就規(guī)范有序了。群眾不再為一日多變的物價(jià)操心,社會(huì)發(fā)展也越來越穩(wěn)定,國家的重點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行,稅制改革也逐步推進(jìn)。
見證稅收改革發(fā)展,我有了更深切的體會(huì)
1958年試行工商統(tǒng)一稅,建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)稅制度,1962年開征集市交易稅,1973年試行工商稅……在我國歷經(jīng)的數(shù)次稅制改革中,令我印象最深的,則是1983年開始推行的“利改稅”改革。1983年4月、1984年10月,國家先后實(shí)行第一步、第二步“利改稅”,逐步將企業(yè)原來上繳國家的利潤改為按稅收形式向國家繳納。
“利改稅”前,國營企業(yè)利潤由財(cái)政部門管理,“利改稅”后,稅務(wù)部門向國營企業(yè)征收所得稅,增加了對國營企業(yè)的政策解釋、利潤監(jiān)管等職能職責(zé)。當(dāng)時(shí),我們常常去各個(gè)國營企業(yè)宣傳新的稅收政策,解答涉稅疑難問題。記得當(dāng)時(shí)武勝縣國營食品公司下設(shè)的食品站有一個(gè)大學(xué)生員工,為把工作做得更好,購買了很多食品相關(guān)專業(yè)書籍,該食品站會(huì)計(jì)對稅收新政不夠了解,就書籍購置款能否納入生產(chǎn)經(jīng)營成本予以扣除邀請我們?nèi)ポo導(dǎo)核算。我們在對照政策條文后,當(dāng)場確認(rèn)該批書籍購置款納入生產(chǎn)經(jīng)營成本“沒問題”,符合扣除條件。
“利改稅”讓稅收職能進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí),“利改稅”推行后,國營企業(yè)自主經(jīng)營、盈虧自負(fù),對勞動(dòng)者實(shí)行“計(jì)件工資”,多勞多得,讓企業(yè)和職工的積極性空前高漲,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不斷向好。“利改稅”推行的第二年,全國的國營工業(yè)企業(yè)利潤就比上年度增加了42億元。
在我工作的武勝縣,當(dāng)時(shí),國營糖業(yè)煙酒公司是全縣利潤最大的企業(yè),“利改稅”之后企業(yè)利潤大幅增長,不到兩年就成立子公司九元商場,公司規(guī)模越來越大,吸納的就業(yè)人口越來越多。
90歲,稅收依舊是我最關(guān)注的話題
一路走來,我國稅收制度朝著越來越公平公正的道路邁進(jìn),我也為能成為其中的參與者、親歷者和見證者而感到榮幸。
如今,雖然已離開稅收崗位近30載,但我依舊堅(jiān)持關(guān)注與稅收相關(guān)的大事要事。2016年“營改增”,2018年國地稅合并,2021年進(jìn)一步深化稅收征管改革,以及今年黨的二十屆三中全會(huì)提出深化財(cái)稅體制改革……每當(dāng)了解到重要的稅收新聞,我都要將它們匯總梳理到一起,抄錄進(jìn)我的《學(xué)習(xí)雜記》中,《學(xué)習(xí)雜記》如今已有近200萬字。
今年是新中國成立75周年,我是稅收改革發(fā)展的參與者,見證了祖國的日益強(qiáng)大,我深感自豪和驕傲。