實(shí)習(xí)記者 梁若涵

【新聞回放】前不久，工業(yè)和信息化部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心官網(wǎng)上，公示了《對陜西省認(rèn)定機(jī)構(gòu)2024年認(rèn)定報(bào)備的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行第二批補(bǔ)充備案的公告》，陜西怡和物業(yè)管理有限公司（以下簡稱怡和物業(yè)）位列其中，引發(fā)公眾質(zhì)疑。一些網(wǎng)友認(rèn)為，傳統(tǒng)物業(yè)公司缺乏核心技術(shù)研發(fā)能力，難以滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。

物業(yè)公司成為高新技術(shù)企業(yè)之所以能成為新聞，是因?yàn)楣姾茈y將兩者聯(lián)系在一起——物業(yè)公司一般用不上什么高新技術(shù)，也似乎沒有必要“擠入”高新技術(shù)企業(yè)的行列。盡管陜西省工業(yè)和信息化廳回應(yīng)稱，怡和物業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，“是經(jīng)兩輪嚴(yán)格審核的，符合條件”，但似乎并沒有打消公眾的疑慮。

記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，類似的事情并非孤例。近年來，一些服裝企業(yè)、寵物零食企業(yè)、茶葉企業(yè)等被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，也在不同范圍內(nèi)引發(fā)過質(zhì)疑。同時(shí)，一些企業(yè)被取消“高新”身份的消息，也不時(shí)見諸報(bào)端。據(jù)工業(yè)和信息化部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心“高企認(rèn)定”官網(wǎng)的公開資料，2024年前11個月，27省份和城市陸續(xù)發(fā)布了取消3851家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格的公告，原因包括研發(fā)費(fèi)用不達(dá)標(biāo)、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不符合高企認(rèn)定條件和現(xiàn)場核查不符合要求等。

最近一段時(shí)間，還有一些“偽高新”被公布。近日，山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局發(fā)出通知，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關(guān)規(guī)定，取消濟(jì)南斯伯特生物科技有限公司等149家企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格。

一家企業(yè)是否屬于高新技術(shù)企業(yè)，不是看公司名稱，也不是看公司類型，而要看其是否滿足政策規(guī)定的條件。換句話說，如果一家物業(yè)公司真的研發(fā)了某種高新技術(shù)并據(jù)此取得了收入，符合政策規(guī)定的所有認(rèn)定條件，那么物業(yè)公司成為高新技術(shù)企業(yè)無可厚非；反之，如果一家企業(yè)名稱中含有“人工智能”“信息技術(shù)”“網(wǎng)絡(luò)科技”等“科技感”強(qiáng)的詞匯，但產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)質(zhì)上沒有多少科技含量，甚至就是個空殼公司，自然與高新技術(shù)企業(yè)不沾邊。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第二條規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，并在中國境內(nèi)注冊一年以上的企業(yè)。除了專業(yè)領(lǐng)域符合國家要求外，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對企業(yè)專利情況、科技研發(fā)人員占比、收入及研發(fā)費(fèi)用投入占比等條件均作出明確規(guī)定。“這些硬性條件，才是判定高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵。”青縣稅務(wù)局局長盛佳欣說。

“一朝得高新，處處享優(yōu)惠。”盛佳欣告訴記者，企業(yè)取得“高新”身份不僅能提升自身形象，而且能享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，因此一些企業(yè)十分看重“高新”身份。相較于一般企業(yè)的25%稅率，高新技術(shù)企業(yè)能夠享受更低的稅率，從而減輕稅負(fù)，擴(kuò)大盈利空間。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)通常被視為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，政府會給予更多的政策扶持和資金支持，以鼓勵其持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。此外，高新技術(shù)企業(yè)資格，還是一系列政策性優(yōu)惠的基本門檻。

不容忽視的是，企業(yè)一旦被認(rèn)定為“偽高新”，也需要付出代價(jià)。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)中國大企業(yè)稅收研究所高級研究員姜新錄提醒企業(yè)，應(yīng)該按年度自查各項(xiàng)指標(biāo)是否符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件。不符合條件的，及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備，主動申請撤銷高新技術(shù)企業(yè)資格。待條件符合時(shí)，再重新申請。

姜新錄告訴記者，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，會提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的“偽高新”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，不僅會影響企業(yè)的當(dāng)前經(jīng)營狀況，而且可能對企業(yè)信譽(yù)和后續(xù)發(fā)展造成不利影響。“如果企業(yè)本身就不具備申請高新技術(shù)企業(yè)的條件，就不要硬湊，更不要造假。”姜新錄說。