記者 郭勇 通訊員 姜驍妍 張安琪

“對觸發高風險指標的新辦納稅人，開展實地核實，迅速處置，及時阻斷虛開；對基礎信息不全的低風險，我們通過加強稅企聯絡，引導納稅人修正基礎信息。”近日，在國家稅務總局山東省稅務局加強全生命周期稅源管理研討會上，作為加強新辦環節稅收管理的試點單位，淄博市稅務局負責人介紹了新辦納稅人分類監管工作的做法。

稅務登記是稅收監管的源頭關口。某些不法分子利用商事改革后市場準入門檻降低等便利條件，捏造虛假登記信息，開票后走逃失聯或“逃逸式”注銷，嚴重破壞了稅收治理秩序。因此，加強新辦納稅人日常監管一直是稅務部門的工作重點。淄博市稅務局樹牢以數治稅、分類監管理念，構建以“實地核實+稅企聯絡”為主要手段的新辦納稅人監管機制，筑牢源頭防線，加強新辦納稅人管理。機制運行以來，該局精準識別高風險新辦納稅人3898戶，實行從嚴管理；識別低風險新辦納稅人8927戶，累計完善基礎信息8251條。

據了解，部分新辦納稅人往往會采取“一人多證”“一址多照”“集群注冊”等方式逃避監管，從而達到不繳稅款或少繳稅款的目的。而單純依靠稅源管理單位的人工處置，很難實現對高風險納稅人的精準識別。因此，淄博市稅務局深化“每日票情”分析工具應用，自建3類12項指標，將具有高風險行業、高風險行為、高風險人員特征的新辦納稅人識別為“高風險”，24小時內啟動實地核查。重點核實人員信息、房產土地權屬等14項內容，拍攝經營場所實景照片并約談單位負責人。5個工作日內出具處置建議報告，防范高風險新辦納稅人出現走逃失聯風險。同時，該局綜合運用“數據關聯”“人機結合”“智慧監管”工具3種方式，比對“開票但無受票、社保、個人所得稅信息”“開票品目與登記行業不一致”“五員交叉任職5戶以上”等情形，及時阻斷虛開風險。

對于低風險的新辦納稅人，淄博市稅務局采取“稅企聯絡+信息采集”方式，按照“行業共性＋企業個性”向新辦納稅人逐戶推送歸集管理服務報告，針對未實名認證、稅費種認定不全、投資方信息錯誤等低風險問題，建立限時修正機制，輔導及時自查，促進合規經營。