本報記者 虞立教 郝正非

走進位于浙江省桐鄉市的巨石集團有限公司，藍底白字的顯示屏里正跳動著全球各工廠的生產數據。作為全球最大的玻璃纖維制造商，巨石集團多次入選中國制造業單項冠軍示范企業，并連續9年獲評納稅信用A級納稅人，產品遠銷100多個國家和地區。

“‘合規促發展，責任贏未來’，這是我們的合規經營方針。”巨石集團副總裁、財務總監丁成車表示。“出海”征程中，企業曾遭遇政策壁壘與涉稅風險，國家稅務總局桐鄉市稅務局主動作為，以精準的合規輔導幫助企業紓困解難，助力企業織就具備全球競爭力的出海合規網絡。

合規賦能，接軌國際標準

巨石集團的“出海”建廠之路始于一次嚴峻的挑戰。2009年12月，歐盟對中國輸歐長絲玻璃纖維發起反傾銷調查。面對最高升至31.8%的稅率，該公司決定在海外建廠，打破僵局。然而境內企業首次“出海”時，往往面臨境外稅務信息獲取困難、涉稅政策理解偏差等挑戰，極易引發合規風險。

為幫助企業系統應對這一難題，桐鄉市稅務局組建專業團隊實地走訪，為企業建立檔案，并針對企業境外稅收政策不熟悉、投資環境不確定、信息來源匱乏等困難，以政策輔導、案例教學、風險提示等形式，為企業提供“出海”合規指引。譬如提醒企業經營過程中可能在海外構成常設機構，需注意辦理納稅申報，以有效規避跨境稅收爭議的發生。

在稅務部門幫助下，巨石集團重新梳理組織架構，在總部專門設立財稅管理科，統籌企業全球稅務策略與風險管控；各子公司配備稅務崗位，由財務經理直接全面負責稅務風險管理。今年，巨石集團通過了《合規管理體系要求及使用指南》國際標準認證。

內控制度，彌合跨海差異

在企業“走出去”初期，跨境稅務差異往往會帶來諸多挑戰。“就拿巨石埃及公司的設立來說，因兩國文化、法規差異較大，我們初到埃及時，在稅務問題上踩了不少坑。”巨石埃及公司總經理馬新耀回憶說，比如2014年埃及工廠投產時，團隊核算薪酬個稅，未考慮當地人壽保險、健康保險費的專項扣除政策，導致工資代扣稅額普遍偏高，引發當地員工不滿。

巨石埃及項目啟動后，桐鄉市稅務局應巨石集團要求，多次上門開展調研交流，聚焦中埃稅收協定、稅收抵免規則等重點內容，輔導財務人員準確理解稅收政策法規。在了解到項目面臨“水土不服”的困難后，桐鄉市稅務局梳理并對比中埃稅收政策的異同，建議將稅務制度納入企業管理手冊，并圈出易錯風險點。“稅務部門特別提醒我們，在關聯交易中，埃及和中國一樣也存在特別納稅調整政策，這樣能夠減少關聯交易中定價轉讓所引起的風險。”馬新耀表示。

隨后，巨石集團以埃及工廠為樣本，建立起涵蓋組織、制度、預警和預案的全面境外風險管理體系：在財務條線設立稅務專員對接當地稅務部門；搭建三級風控網絡，從車間原料領用的發票核驗，到月度稅務數據的系統預警，再到年度稅務審計的第三方復核，實現全流程管控。

截至目前，巨石集團累計在北美、歐洲、非洲、亞洲設立了13家海外子公司，擁有6個全球生產基地，“出海”步伐日益穩健。

稅企協同，破解涉稅爭議

境外稅收法治環境和政策執行與國內存在差異，“走出去”企業常面臨復雜涉稅事項。2020年，巨石集團為調整海外資產結構，出讓其持有的巨石埃及公司的部分股權，但在轉讓所得的涉稅處理上與埃及方面產生了分歧。“當時預計涉稅金額超1億元，一旦處理不當，不僅可能面臨雙重征稅風險，還將影響后續海外布局。”丁成車回憶說。

得知情況后，稅務部門迅速介入。“我們逐條拆解中埃稅收協定和抵免政策，浙江省和嘉興市兩級稅務部門相關負責人為此還到國家稅務總局作了專題匯報。”曾參與該事項辦理的稅務干部王亞紅告訴記者，在稅務部門指導下，巨石集團委托埃及公司向埃及稅務局中央國際協議管理處遞交申請資料，并成功取得埃及稅務局的書面批復，明確該筆出售股權的所得應在其居民國中國繳稅。這起涉稅金額超1億元的跨境股權轉讓事件，也成為浙江省首例“一帶一路”地區財產收益稅收協定爭議執行案例。

稅企協同共破難題，得益于雙方建立的長期聯動機制。巨石集團是較早與浙江省稅務局簽訂《稅收遵從合作協議》的企業之一，去年已完成第六次簽約。省市縣三級稅務部門會定期為簽約企業開展內控評估，針對中外稅收協定、稅收抵免等復雜政策提供指導，幫助企業構建集團稅務風險防控體系。

桐鄉市稅務局黨委書記、局長陳望星表示，該局將持續強化稅企聯動，做好稅費政策解讀和執行，幫助企業筑牢風險防線，助力企業繼續走好“出海”路。